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    常見問題

    自動監(jiān)測設(shè)備是否需要與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)?若未按時限要求驗(yàn)收,會受到什么處罰?

    日期:2020-07-14 信息來源:本站

    排污單位已安裝自動監(jiān)測設(shè)備,是否需要與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)?


    如何開展驗(yàn)收?驗(yàn)收是否有時限要求?若未按時限要求完成驗(yàn)收的,會受到什么處罰?

    1、自動監(jiān)測設(shè)備聯(lián)網(wǎng)要求

     

    ①按照《中華人民共和國水污染防治法》第二十四條和《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十三條的有關(guān)規(guī)定,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水、大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。(具體見附錄1和附錄2)

    ②排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范自行監(jiān)測中明確要求進(jìn)行自動監(jiān)測的排放口,排污單位已安裝自動監(jiān)測設(shè)備的,需要與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

    ③按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五 ” 節(jié)能減排綜合工作方案的通知》(國發(fā)〔2016〕74號)要求,重點(diǎn)排污單位污染源自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效傳輸率應(yīng)保持在90%以上。

    2、《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第19號)第七條規(guī)定,污染源自動監(jiān)控設(shè)施建成后,組織建設(shè)的單位應(yīng)當(dāng)及時組織驗(yàn)收。結(jié)合法律規(guī)定,企業(yè)是組織實(shí)施污染源自動監(jiān)控的主體,因此自動監(jiān)控設(shè)施建成后應(yīng)由排污單位自主驗(yàn)收。排污單位可參考《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ 75-2017)、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)(CODCr、NH3-N等)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》(HJ 354-2019)相關(guān)開展自主驗(yàn)收。同時為了保證重點(diǎn)排污單位安裝自動監(jiān)測設(shè)備的正常運(yùn)行,重點(diǎn)排污單位的自動監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照《污染源自動監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測技術(shù)規(guī)定(試行)》等技術(shù)規(guī)范的要求,進(jìn)行定期比對監(jiān)測,且比對監(jiān)測應(yīng)當(dāng)合格。

    3、現(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章及生態(tài)環(huán)境部出臺的相關(guān)文件中均未對驗(yàn)收時間提出具體要求。如生態(tài)環(huán)境部發(fā)布相關(guān)規(guī)定后,應(yīng)從其規(guī)定。

    4、自動監(jiān)測設(shè)備未按要求完成驗(yàn)收的,現(xiàn)行法律法規(guī)及生態(tài)環(huán)境部出臺的文件中未明確應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

    但重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行,保存原始監(jiān)測記錄,并對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。若監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)定安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備并與聯(lián)網(wǎng)或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的,將依照《中華人民共和國水污染防治法》第一百條和《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十二條等有關(guān)規(guī)定予以處罰。(具體見附錄1和附錄2)

    因此,雖然現(xiàn)行法律法規(guī)及生態(tài)環(huán)境部出臺的文件中未明確重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測設(shè)備自主驗(yàn)收時限及未按要求完成自主驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,但提出了排污單位在規(guī)定時限內(nèi)完成自動監(jiān)測設(shè)備安裝并與生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)后的管理要求:無論是否開展自主驗(yàn)收,均應(yīng)對自動監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn),保證正常運(yùn)行;自行開展污染源自動監(jiān)測的手工比對,及時處理異常情況,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)完整有效。

     

     

    附錄1 《中華人民共和國大氣污染防治法》(2016年1月1日起施行,2018年10月26日第二次修正)

    第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。其中,重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點(diǎn)排污單位的條件由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定。

    第一百條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

    (一)侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測設(shè)施或者大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的;

    (二)未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的;

    (三)未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的;

    (四)重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的;

    (五)未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。

     

    附錄2 《中華人民共和國水污染防治法》(2018年1月1日起施行,2017年6月27日第二次修正)

    第二十三條 實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范,對所排放的水污染物自行監(jiān)測,并保存原始監(jiān)測記錄。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定。

    第八十二條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:

    (一)未按照規(guī)定對所排放的水污染物自行監(jiān)測,或者未保存原始監(jiān)測記錄的;

    (二)未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備,未按照規(guī)定與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng),或者未保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行的;

    (三)未按照規(guī)定對有毒有害水污染物的排污口和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,或者未公開有毒有害水污染物信息的。


     

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