環(huán)保行業(yè):17年為霧霾考核大限 環(huán)保執(zhí)法從嚴(yán)值得預(yù)期人

核心觀點(diǎn):

　　17年為霧霾考核大限,環(huán)保執(zhí)法從嚴(yán)值得預(yù)期。

　　近期北方霧霾天氣持續(xù),環(huán)保板塊關(guān)注度不斷提高。17年為《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的考核年,即將到來(lái)的考核壓力將導(dǎo)致17年環(huán)保督察和執(zhí)法更為嚴(yán)厲。預(yù)期在未來(lái)一段時(shí)間都可以看到地方政府極為嚴(yán)格的治理措施,同時(shí)市場(chǎng)開始預(yù)期在2017-2022年間會(huì)有一輪更嚴(yán)的大氣治理規(guī)劃,建議關(guān)注清新環(huán)境(17年P(guān)E20倍附近、非電領(lǐng)域逐步開啟),雪迪龍、先河環(huán)保等(監(jiān)測(cè)設(shè)備),三聚環(huán)保、神霧節(jié)能等(節(jié)能技改、能效提升)。

　　第二批中央環(huán)保督察進(jìn)駐結(jié)束,“督察風(fēng)暴”累計(jì)問(wèn)責(zé)超6000人。

　　截至12月30日,中央派駐第二批7個(gè)督察組全部完成督察進(jìn)駐任務(wù)。

　　至此2016年環(huán)保督察已先后進(jìn)行了3輪,覆蓋到了16個(gè)省市,環(huán)境督察累計(jì)問(wèn)責(zé)超6000人。整個(gè)2016年的3次環(huán)保核查力度較之前顯著加大,從督察組的人員配置、黨政同責(zé)的追責(zé)制度、督察流程的清晰化和反饋時(shí)間點(diǎn)的明確要求都體現(xiàn)出國(guó)家環(huán)保督察的決心。我們認(rèn)為環(huán)保督察將不會(huì)成為“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法,而將形成長(zhǎng)效督察體系,2017的環(huán)保督察并不會(huì)弱于2016年。

　　生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度定調(diào)國(guó)策,再生資源迎重磅紅利。

　　1月3日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》,目標(biāo)到2020年,生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度相關(guān)政策體系初步形成,重點(diǎn)品種廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達(dá)40%。生產(chǎn)者責(zé)任延伸制是存量經(jīng)濟(jì)模式下解決再生資源循環(huán)利用及環(huán)境保護(hù)的重要措施,并作為國(guó)策推廣。

　　此次方案率先對(duì)電器電子、汽車、鉛蓄電池和包裝物等4類產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。假設(shè)正規(guī)渠道拆解回收率到2020年底約70%,以預(yù)計(jì)2020年國(guó)內(nèi)廢舊汽車報(bào)廢1000-1500萬(wàn)輛估算,并考慮五大總成再制造,汽車拆解市場(chǎng)空間合計(jì)870-1310億元。2017年將是再生資源回收政策大年,建議關(guān)注中再資環(huán)、天奇股份、怡球資源等。

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