2014年7月底，南京市經濟技術開發區環保局接到群眾投訴，中國水泥廠有限公司涉嫌排放廢氣超標，污染環境。但從環保局的監控平臺上看，企業各項污染物排放指標全部達標，這一現象引起了環保部門的重視。位于南京市棲霞區龍潭街道的中國水泥廠于新中國成立前建設。2002年6月，安徽海螺集團對其進行重組，成立中國水泥廠有限公司。據介紹，改制后中國水泥廠有限公司加快了南京地區水泥產業結構的調整，優化了水泥市場產品結構，使一些污染嚴重、能耗高的小水泥逐步被淘汰。然而，隨著經濟發展和群眾環境意識不斷提高，中國水泥廠有限公司生產工藝已經不能適應時代的需求，尤其是環保投入跟不上新要求，周邊群眾對其產生的污染反映強烈。周邊居民回憶說，到了晚上，水泥廠排出的廢氣有股辛辣味，很嗆人，呼吸后肺部明顯感到不適。南京市經濟技術開發區環保局與南京環境監察總隊接到群眾舉報后核查發現，居民人體感知強烈，在線監測的數據卻正常，工作人員迅速趕到企業進行現場核查處理。在對企業取證調查的過程中，環境監察人員找到了癥結所在，企業為了逃避治污責任，竟然在在線監測數據上動了歪腦筋。參與處理此案的南京市環境監察總隊工作人員李海民說，從他們調查的二號窯數據來看，二氧化硫分析儀數據是每立方米210毫克，超標5%，企業傳給他們的數據只有每立方米23.27毫克；氮氧化物從分析儀來看是每立方米881毫克，傳給環保局的是每立方米300毫克。檢查人員當即要求公司打開監控設備，發現負責數據采樣的分析機和負責數據傳輸的工控機之間連了幾根嶄新的導線，而這幾根導線都連接著公司辦公室的抽屜，抽屜里則藏著一臺可調控電阻器，可以隨意篡改監測數據。“抽屜里面設了兩個開關，一個控制二氧化硫，一個控制氮氧化物，下面有兩個旋鈕，通過旋轉旋鈕，上傳給環保局二氧化硫和氮氧化物的數據，可以隨意調節。”一位環境監察人員介紹說。隨后，南京市環境監察總隊對這家企業處以20萬元行政罰款，并要求其補交排污費近260萬元。同時，企業相關環保責任人楊某，因篡改、偽造監測數據，被公安機關處以行政拘留5天。2015年4月，南京中國水泥廠有限公司篡改數據造假一事被環境保護部通報。這樣的案件并非個例。全國多地都曾曝出污染企業在監測設備上做手腳，弄虛作假等問題。一些業內人士質疑費用高昂的遠程監測系統的實際效果。李海民說，鑒于中國水泥廠有限公司的這一做法，他們不斷探索通過增加監控指標，進行多參數分析，確保監控效果。對中國水泥廠有限公司的處罰，引起業內較大震動。江蘇省環保廳法規處處長朱德明表示，新環保法實施以來，在鐵腕治污的新形勢下，他明顯感到企業真的怕了，遵紀守法的意識不斷提高。不僅是南京市，江蘇省內的不少水泥廠意識到了治污不容心存僥幸，加緊上馬脫硫脫硝、除塵等設施。以位于江蘇溧陽的亞洲最大的單體水泥廠金峰水泥廠為例，企業過去幾年間陸續投資近10億元，不僅在廢氣處理上下足功夫，還實現堆放傳送封閉化、運行粉碎無塵化。“新環保法長出了鋼牙利齒，企業感受到了政府鐵腕治污的決心。”金峰公司董事長徐貴生說，“你不消滅污染，污染就要消滅你。”建滔(河北)焦化有限公司(以下簡稱建滔焦化)一期工程150t/h燃煤鍋爐自動監控設備二氧化硫值為35mg/m3~90mg/m3之間,煙塵為45mg/m3；環保局現場手工監測二氧化硫值為166mg/m3~172mg/m3之間,煙塵為194mg/m3。二期工程75t/h燃煤鍋爐自動監控設備煙塵值為66mg/m3,環保局現場手工監測煙塵值為163mg/m3。兩個數據存在顯著差異,建滔焦化存在焦爐超標排放、燃煤鍋爐在線監測數據造假、煙塵超標排放等問題。河南信陽豫信軋鋼實業有限公司(以下簡稱豫信軋鋼)焦爐煙囪二氧化硫自動監控數據長期穩定在20mg/m3，然而在檢查人員赴現場人工監測時，發現數據為100mg/m3~200mg/m3之間。經調查證實,豫信軋鋼擅自拔出部分二氧化硫測量探頭,使采樣孔漏氣,稀釋排放污染物,人為干擾采樣裝置、降低測量數據,造成監控數據失真。山東省環境監控中心曾多次通過數據審核發現,龍口礦業集團熱電有限公司(以下簡稱龍口熱電)夜間煙氣溫度為87℃(濕法脫硫),白天為58℃。山東省環境監控中心懷疑企業夜間停運脫硫設施。在對龍口熱電開展獨立調查時發現，龍口熱電排放口SO2濃度超標8.6倍,NOx濃度超標0.5倍,但公司自動監測設備卻顯示數據正常。檢查人員對采樣管路、工控機參數等進行排查,發現監測站房隔壁的房間內有礦泉水桶和氮氣鋼瓶,分別用于吸收和稀釋采樣煙氣中的SO2和NOx,干擾了自動監測設備正常運行。廣東東莞市長安鎮生活污水處理廠存在出水流量計和水質自動監測設施弄虛作假、私設暗管投放自來水稀釋水樣干擾人工采樣監測等多種違法行為。按污水處理廠提供的2012年~2015年7月污水處理量推算,其非法騙取污水處理費用達近2000萬元。北京市通州區漷縣污水處理廠企業在線監測設備未從出水口取樣,而取自于外置的兩個盛水塑料桶,在線監測數據造假,超標排放污染物。
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